建設(shè)“三集五大”體系，是國家電網(wǎng)公司加快推進公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、攀登現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管理高峰的重要戰(zhàn)略決策。浙江省電力公司提出要在推進“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個較好”中走在前列，深感建設(shè)“三集五大”體系刻不容緩、時不我待，自我加壓，主動作為，將原計劃兩年建設(shè)時間縮短為一年，高標準、高質(zhì)量、高能率建設(shè)“三集五大”體系。經(jīng)過半年的努力，新體系進入磨合改進階段，各項業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)順暢，總結(jié)驗收各項準備工作全面啟動。

  一、好中求快、穩(wěn)中求進，高標準建設(shè)

  （一）自我加壓，創(chuàng)造條件，建設(shè)進度兩年轉(zhuǎn)為一年。為保證建設(shè)質(zhì)量和成效，把代管縣公司一并納入“五大”體系建設(shè)，原定兩年建設(shè)周期。自啟動以來，浙江公司及所屬單位統(tǒng)籌謀劃、精心準備、周密部署、快速有力推進。廣泛動員、全員培訓(xùn)，人員培訓(xùn)覆蓋率、考試合格率實現(xiàn)“兩個百分百”。一季度，全部完成省市縣三級實施方案的審批，履行職代會審議程序。4月份，各級機構(gòu)組建完成，領(lǐng)導(dǎo)干部配置到位，各大業(yè)務(wù)按新模式、新流程運行。統(tǒng)一政策和管理模式，實現(xiàn)供電分局撤銷后職能、業(yè)務(wù)的平穩(wěn)交接。在各層面開展思想動態(tài)問卷調(diào)查，干部員工對改革的認知率超過96%、滿意度超過93%。浙江公司主動向總部申請，將兩年建設(shè)計劃縮短為一年。

  （二）優(yōu)化固化、流程先行，支撐新體系運轉(zhuǎn)。再造制度標準體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照“頂層設(shè)計、自上而下、先立后破”的原則，對制度標準體系進行再造，實現(xiàn)技術(shù)標準全業(yè)務(wù)覆蓋、管理標準全流程覆蓋、工作標準全崗位覆蓋。識別業(yè)務(wù)名錄987項，確定管理流程1102個，識別、修訂管理標準468個、技術(shù)標準6017個，制定工作標準2450個，制定、修訂535項規(guī)章制度。調(diào)整信息系統(tǒng)，固化業(yè)務(wù)流程。將業(yè)務(wù)流程在信息系統(tǒng)中固化，確保新體系通過“系統(tǒng)管人”的方式執(zhí)行到位。實行“分層分級”計劃管控，全公司抽調(diào)91名業(yè)務(wù)骨干，成立14個專業(yè)管控組，對53套信息系統(tǒng)進行調(diào)整。累計調(diào)整組織機構(gòu)節(jié)點5.9萬個、角色權(quán)限18.5萬項、系統(tǒng)功能861項。

  （三）強化安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)“硬約束”，保障體系建設(shè)平穩(wěn)。貫徹“大安全”理念，在改革中全面落實“以防為主”要求。重要舉措出臺前，相關(guān)部門首先進行風(fēng)險評估，如有問題一票否決，確保萬無一失推進改革。實施政治保障工程，強化穩(wěn)定“硬約束”。開展“個十百千萬行動計劃”，把黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)融于“三集五大”體系建設(shè)，發(fā)揮干部黨員、先進典型的帶頭表率和引導(dǎo)作用。組織干部深入基層“雙服務(wù)”，暢通員工溝通交流通道，建立“一對一”思想政治工作機制，全力破解重點難點問題，確保上下思想同心、行動同步、隊伍穩(wěn)定。強化安全“硬約束”。全方位、多層次開展安全保障宣貫，從單位、部門、班組到員工，層層簽訂安全責任書43875份，發(fā)放安全口袋書71500冊。完成59家新組建單位的安全認證。針對新老業(yè)務(wù)模式雙軌運行，排查整改安全隱患312個。運用新型視頻監(jiān)控技術(shù)，對基建、檢修現(xiàn)場安全實行遠方實時監(jiān)控，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。強化服務(wù)“硬約束”。在業(yè)務(wù)平穩(wěn)交割的同時，開展“50天優(yōu)質(zhì)服務(wù)無投訴”活動，實施居民“100%用上電、100%不拉限電”的“雙百”行動計劃，防范供電服務(wù)風(fēng)險，提高客戶滿意度。

  今年以來，浙江公司安全局面穩(wěn)定，未發(fā)生安全事故，隊伍穩(wěn)定；未發(fā)生供電服務(wù)事件，屬實投訴次數(shù)同比下降92.5%。

  二、嚴格規(guī)范、銳意創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)

  （一）規(guī)定動作不打折。人財物集約化管理不斷深入。嚴格執(zhí)行總部批復(fù)方案，做到機構(gòu)不擴張，編制進一步精簡，省公司本部各部門一律在定員標準的90%以內(nèi)配置。組織機構(gòu)由1928個精簡到930個；定員水平提高24.3%；用工效率提升17.1%。清查并跨單位調(diào)撥資產(chǎn)107.89億元，清理設(shè)備臺賬470萬套；集團對賬比率由90.5%提升到99.998%；撤銷及精簡合并銀行賬戶150個。物資集中采購率100%；倉庫由250個降至163個。

  “五大”體系基本建成。電網(wǎng)規(guī)劃和各專項規(guī)劃全部集中統(tǒng)一編制。省公司本部直接管理500千伏工程項目，并試點延伸至220千伏。省調(diào)調(diào)度控制大廳正式啟用，全面實現(xiàn)500千伏輸變電運行集中監(jiān)控，省市縣三級電網(wǎng)調(diào)控一體化運行趨于成熟。省檢修公司正式承攬500千伏運維檢修業(yè)務(wù)，對新建工程承接驗收。建立“統(tǒng)一集中、一口對外”的協(xié)同服務(wù)機制，實現(xiàn)計量檢定配送省級集約，全面實施低壓配電綜合搶修。

  （二）自選動作有創(chuàng)新。變電站無人值班。220千伏及以下變電站全部實現(xiàn)無人值守，定員減少70%以上。2座500千伏變電站啟動無人值班試運行，年內(nèi)將完成20座變電站無人值班技術(shù)改造，2013年全部具備無人值班條件，將減少值班人員66%。

  設(shè)備狀態(tài)檢修。建成覆蓋所有電壓等級的狀態(tài)檢修體系，年內(nèi)完成220千伏及以上輸變電設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，加快實現(xiàn)基于不停電檢測為主的狀態(tài)檢修模式。開展狀態(tài)檢修后，輸變電設(shè)備平均檢修頻次下降25%，檢修人員數(shù)量下降20%，年節(jié)約檢修費用1.5億元、減少停電時戶數(shù)4.8萬個。

  居民電量電費“集抄集收”�；�于用電信息“全覆蓋、全采集、全費控”，實施集中遠程抄表、集中智能核算、集中統(tǒng)一收費、集中專業(yè)運維。在湖州通過“集抄集收”試點，抄表準時率達到100%，電費差錯率下降75%，抄表時間壓縮60%，減少抄表人員75%，年內(nèi)將在全公司實現(xiàn)“集抄集收”。

  計量檢定全自動作業(yè)。成功投運國內(nèi)首套集計量智能倉儲、自動檢定、統(tǒng)一配送于一體的綜合性全自動生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，開展集中檢定、跨地區(qū)配送作業(yè)，人均日檢定表計數(shù)量是原來的18倍，減少作業(yè)人員80%。

  農(nóng)村配電臺區(qū)經(jīng)理制管理。推行“一人多責、高能精簡”的臺區(qū)經(jīng)理制，提高服務(wù)質(zhì)量，保證設(shè)備健康，有效降低線損，精簡了農(nóng)電工數(shù)量。

  構(gòu)建“1+11+N”現(xiàn)代倉儲配送體系。建設(shè)物資調(diào)配中心，以虛擬中心庫為主體、11個區(qū)域庫為樞紐、周轉(zhuǎn)庫為支撐，實現(xiàn)物資全過程信息化、智能化管理，倉儲資源優(yōu)化率超過30%，配送效率提高42%，庫存周轉(zhuǎn)率超過400%。

  三、鞏固提升，全面建成“三集五大”體系

  浙江公司“三集五大”體系建設(shè)磨合改進階段已進入中后期，我們將按照年內(nèi)首批通過考評驗收單位之一的目標，進一步做好后續(xù)改進完善工作，高標準迎接總部考評驗收。

  （一）完善體制機制。一是以體系的高能運轉(zhuǎn)為目標，進一步理順管理層級，明晰業(yè)務(wù)邊界，完善業(yè)務(wù)流程和制度標準，提升標準化、信息化水平。二是以符合國家電網(wǎng)公司驗收標準為目標，全面查找體系存在的不足，制定整改措施，消除各類缺陷和隱患。

  （二）加快總結(jié)驗收�？偨Y(jié)提煉浙江公司亮點工作，形成一批具有推廣價值的典型經(jīng)驗。根據(jù)國家電網(wǎng)公司總部“三集五大”體系建設(shè)驗收辦法和浙江公司制定的驗收方案與辦法，加快完成自評估、自驗收，并努力爭取盡早接受專業(yè)評估。